文|C2CC新传媒

自年初《化妆品监督管理条例》发布以来，国家药监局正在不断收紧对化妆品行业的规范与要求，且不断推出新规以减少管理漏洞，以保障公众用妆安全，不断开展的市场监察活动也足以证明国家药监局打击惩治违法化妆品的决心，如今看来，“线上净网线下清源”的监督管理行动或将成为常态。

10月11日，国家药监局发布《国家药监局关于停止经营标示名称为“艾肤宝百草药王玉颜美肌日霜”等化妆品的通告(2021年第79号)》，通告内显示，浙江、广东、四川省药品监督管理部门在对艾肤宝旗下多款化妆品进行调查后发现，目前市售的上述化妆品未经注册或备案，严重违反《化妆品监督管理条例》等相关法律规定，要求各省（区、市）药品监督管理部门责令相关化妆品经营者立即停止经营，并依法调查其进货查验记录情况，发现违法行为则依法严肃查处，涉嫌犯罪则依法移送公安机关。

值得注意的是，国家药监局虽然在通告中已明确写出本次曝光未注册、备案化妆品的标示名称——套盒产品“艾肤宝百草药王玉颜美肌二合一”、“艾肤宝百草药王玉颜美肌三合一”、“艾肤宝百草药王玉颜美肌五合一”，及套盒内产品“艾肤宝百草药王玉颜美肌日霜”、“艾肤宝百草药王玉颜美肌晚霜”、“艾肤宝玉颜美肌补水保湿霜”、“艾肤宝玉颜美肌保湿洁面乳”、“艾肤宝玉颜美肌透亮精华素”，但截至10月12日中午，仍有电商平台分销门店尚未下架相关产品，须尽快停止经营销售。

另据媒体报道，艾肤宝旗下违规商品所标识的产品制造商为广州市丽婷化妆品有限公司，但天眼查显示该公司早已于2019年03月11日被注销，且该公司主打品牌“御春美神农百消斑”等相关产品仍在售卖。这不禁令人疑惑，一家注销两年有余的公司是如何制造售卖自有品牌商品，并承接生产制造业务的？显然背后还有更多的问题仍需挖掘。

艾肤宝的案件并非个例。

2021年8月3日，国家药监局曾连续发布两则通报，责令相关方立即停止“淑菲妍雪肌霜”、“荷黛儿草本赋颜修护霜”、“伊丽莎柏早霜”及“伊丽莎柏晚霜”4款化妆品经营，4款产品均为未经注册或者备案的化妆品。

2021年9月21日，广州市市场监督网公示，广州贝诺生物科技有限公司因涉嫌委托生产不符合化妆品安全标准的“七星瓢虫宝宝植物护臀膏”、“七星瓢虫紫草修护膏”，且在未按要求备案、部分产品未标注化妆品生产许可证编号的前提下进行销售，遭行政处罚，没收违法所得26705.94元，并处罚款82000元。

可见，虽然法规趋严，但仍有不少因利起意的企业铤而走险，让违法化妆品商品流入市场，甚至部分商品的产品品质并无保证。单凭执法者的监察并不能完全杜绝此类事件的发生，药监局或须在延续相关专项行动的同时，思考治标也治本的方法。

包括本次涉事的艾肤宝百草药王玉颜美肌晚霜等产品在内，许多售卖商家在接受采访时都曾表示，对于产品未经注册、备案的事实并不知情，但销售违法产品依然属于违法行为。

据《化妆品监督管理条例》第六十一条规定，上市销售、经营或者进口未备案的普通化妆品，将由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；

违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，处1万元以上3万元以下罚款；

货值金额1万元以上的，处货值金额3倍以上10倍以下罚款；

情节严重者，将责令停产停业，由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动。

而对于生产经营或者进口未经注册的特殊化妆品，据《化妆品监督管理条例》第五十九条规定处罚金额会相对更高，且对于情节严重者，可终身禁止其从事化妆品生产经营活动，构成犯罪者，将依法追究刑事责任。

换言之，即使在不知情的情况下售卖未经备案的化妆品产品，商家同样将受到罚款等行政执法的制裁，且金额不低。除备案问题外，其他涉嫌违法的化妆品经由商家销售后，该商家同样会因此受罚。

因此，经营化妆品的商家在选品及进货时，应提高对相关法规的重视程度，加大溯源自审力度，第一时间将违法可能拒之门外，以避免因疏漏“参与”违法行为的可能，得不偿失。

2021年10月11日，国家药监局已发出通知，将在化妆品“线上净网线下清源”专项行动第一阶段的基础上，自2021年10月至2022年10月再次在全国范围内开展相关行动，延续对市场的强监管，重点清理整治未注册、未备案、标签违法宣称、存在质量安全风险的化妆品，并鼓励监管部门利用技术手段开展网络检测，通过数据检索、大数据筛查等方式提高靶向性与针对性。

法网恢恢，疏而不漏，如今法网已是越织越密，还望各品牌方、生产商家、经营销售者为行业的未来，也是为自己，点燃心中正气，切勿自误。